国务院联防联控机制就春节前后疫情防控有关

国务院联防联控机制1月20日在北京召开新闻发布会，介绍春节前后疫情防控有关情况。

主持人

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长

米锋

各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加国务院联防联控机制举办的新闻发布会。

近一周，全国新增本土确诊病例例，尚在医学观察的密切接触者为10个月以来最多。近期，多地出现聚集性疫情，大多发生在农村地区，有的地方在同一省份或城市出现多条传播链，出现了家庭、社区、学校聚集病例，防控任务依然艰巨繁重。

随着春节临近，人员流动增多，疫情传播风险进一步加大。1月18日，国务院联防联控机制印发关于进一步做好当前新冠肺炎疫情防控工作的通知，强调各地要激活疫情应急指挥体系，保持24小时运行状态；提升核酸检测能力，提高检测效率和质量；加强流调溯源力量，提升基因测序能力；严格重点人员隔离管控，避免交叉感染；全力以赴加强医疗救治，强化院感防控；突出抓好农村地区疫情防控，加强机场周边、城乡结合部、务工返乡人员较多的地区防控。要进一步压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗“四早”要求，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作。

今天发布会的主题是：春节前后疫情防控。我们请来了：民政部养老服务司副司长李邦华先生；人力资源社会保障部就业促进司副司长陈勇嘉先生；交通运输部运输服务司副司长王绣春女士；国家卫生健康委疾控局监察专员王斌女士；中国疾控中心副主任冯子健先生，请他们就大家关心的问题共同回答媒体的提问。

下面，请记者朋友围绕今天的发布主题提问。提问前请先通报所在的新闻机构。

香港中评社记者

春节临近，近期各地都在倡议就地过年，请问将采取哪些措施让就地过年的农民工等务工人员过一个安心年、舒心年？谢谢。

人力资源社会保障部就业促进司副司长

陈勇嘉

倡议“就地过年”，对于减少人员流动，助力疫情防控具有积极意义。同时，也需要更加暖心的服务保障。为此，人力资源社会保障部联合民政部、交通运输部等六部门在春节前后部署开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，通过“留心、留岗、留工、留人”四项举措，鼓励引导农民工等务工人员留在就业地安心过年，为用人单位提供用工保障。

一是送温暖留心。指导各地组织多种形式的“送温暖”和集体过年活动，鼓励企业发放“留岗红包”、“过年礼包”、安排文化娱乐活动，落实好工资、休假等待遇保障。通过暖心举措，让务工人员留在就业地安心过春节。

二是强政策留岗。引导企业合理安排生产、错峰放假调休，落实好失业保险稳岗返还、职业培训补贴等政策，支持中高风险地区、重点行业开展以工代训。通过政策扶持，促进企业以岗位留工、以待遇留工。

三是稳生产留工。强化重点企业用工调度保障机制，支持阶段性用工需求量较大的企业与生产不饱和、有富余员工的企业开展用工余缺调剂，开发一批消杀防疫、社区服务临时性岗位，鼓励有条件的地方对春节期间连续生产的重点企业给予适当支持。通过稳定生产，让务工人员获得更多就业机会。

四是优服务留人。不间断开展线上线下服务，多频次、分行业、分岗位举办特色鲜明的专场招聘，及时对符合条件人员兑现失业保险待遇、临时生活补助。通过持续优化服务，保障好群众工作生活。

下一步，我们将加大工作力度，把各项暖心举措落到实处，全力确保就业局势总体稳定，帮助在就业地过年的农民工等务工人员过个安定祥和的春节。谢谢。

新华社记者

我想问在当前的疫情形势下如何做好养老机构的疫情防控？如何保护老年人的身体健康？谢谢。

民政部养老服务司副司长

李邦华

养老机构是失能老年人、基础病较多老年人的集中场所。按照党中央、国务院决策部署和联防联控机制要求，民政部持续抓紧养老机构疫情防控，去年武汉疫情结束后，全国近4万家养老机构持续保持“零感染”，近期北京、河北、黑龙江等地发生疫情，这些地区的养老机构老年人和工作人员也没有出现一例感染或疑似病例。针对近期的疫情形势，民政部门进一步加强了防控措施。

一是部省市县四级民政部门全面动员，积极防控。年12月30日，民政部办公厅印发《关于加强元旦春节期间养老机构新冠肺炎疫情常态化防控的通知》，年1月18日，民政部召开全国养老服务和儿童福利领域冬春季疫情防控工作会议，进行了再动员再部署。目前，各级民政部门都在积极行动，帮助养老机构做好疫情防控工作。

二是养老机构进入冬春季防控应急状态，暂停探视，进行封闭管理。养老机构因探视、采购、老年人和工作人员返家返乡等形成的人员物资流动高峰一般阴历小年前就开始了。今年各地已经启动养老机构封闭管理，暂停探视和不必要人员的进入，各类物资进入养老机构要规范消毒和接收管理。出现疫情的地区还要实行更严格的封闭，直到疫情过去。这点请家属和老人们给予理解和支持。

三是加强养老机构内部防控。主要按照联防联控机制要求，做好日常防护和健康监测。每日上下午测量全员体温，定期为养老机构的工作人员和老人开展核酸检测，优先为工作人员接种疫苗，同步做好消防、食品、服务等安全隐患排查整治，坚决防范各类事故发生。

四是做好关心关爱，营造祥和节日气氛。在符合疫情防控要求的前提下，鼓励养老机构内开展小规模节日活动，加强老年人心理慰藉，创造条件帮助老年人、工作人员与家属亲人“亲情连线”，进行线上看望，让老人和工作人员在机构中过一个安全、祥和的春节。

香港经济导报记者

我们看到近期多地发生了聚集性疫情，病例增长速度较快，请问为什么这次疫情会有这样的规模，要从哪些方面补短板，加强防控？谢谢。

国家卫生健康委疾控局监察专员

王斌

谢谢你的提问，确实近期北京、河北、黑龙江、吉林这些地方相继都发生了聚集性的疫情，我们对12月份以来发生聚集性疫情情况进行了一个初步的梳理和分析，这些聚集性的疫情都有以下几个特点。

首先这些疫情大部分都是因为境外入境人员或者是被污染的冷链进口物品所引发的，还有一些是因为隔离场所的管理不够规范，接触冷链物品的这些工人防护措施不到位，也是引发疫情的一个重要的原因。

第二个特点就是这些疫情波及到农村地区，像河北石家庄，黑龙江绥化这些地方的疫情都发生在农村地区。

第三个特点就是传播的范围比较广，传播的速度还比较快，所以处置起来难度就比较大，加上春节临近了，人员聚集流动也增加了，像婚宴、聚会这样的一些活动频率大大的增加，这些都增加了传播速度，感染人数大家也看到快速增长，同时刚才米司也提到了，在一部分地区，或者是说一个城市或一个区域里面还出现了多条的传播链，这也给疫情的处置，包括流调溯源等这样的一些具体的工作带来了一些难度。

针对这样的一些特点，我们针对目前外防输入、内防反弹这样一个严峻形势，这段时间以来，在以下几个方面加强了疫情防控的工作力度。

首先，第一条就是尽快补齐防控工作中的短板，尤其是在农村地区，扩大了应检尽检的范围。我们现在要求全国各地要实行乡采样、县检测，我们要求检测机构要在收到样本后的12小时内要反馈检测结果，和时间赛跑。在我们的相关要求里面，如果说一定要返乡，这些返乡人员要拿着7日以内的核酸阴性检测证明才能够返乡，同时这些返乡人员回去以后，当地的基层政府要对这些人进行网格化管理。同时做好隔离场所和检测能力的准备，一旦发生疫情，能够快速响应。

第二方面就是持续做好外防输入的相关工作，外防输入包括人防和物防方面。在人防方面，还是要进一步的加强入境人员的14天集中医学隔离的措施，同时他们离开集中隔离措施之后，到了社区，社区也要进一步的加强规范化的管理，对于隔离点不规范管理的一些情况我们要进一步的加大工作力度，每一个环节、每一项措施都要严格的落实到位。

在物防方面，要落实重点行业和单位的责任，从业人员要进一步加强个人防护，这些重点的场所、重点的工作环境要尽量的增加消杀等等这样的一些措施。同时我们对冷链运输等行业的重点人群，把他作为新冠疫苗接种的重点人群优先给予接种。

第三方面就是坚决果断地做好发生疫情之后的处置。我们要求一旦某个地方发生了疫情，要在第一时间激活当地的应急指挥体系，尽可能早的扩大核酸检测范围，以核酸检测作为重点扩大预防的范围，也就是说我们这样的一个扩大预防的范围在开始的时候就要下决心去做，及时精准的划定和调整中高风险地区，来分区分级地来管控社区和相关的人员，积极争取防控整个局面的主动性。

第四方面还是要继续加大人群的宣传教育。在整个的从疫情一开始到现在，我们每次都希望大家能够记住，我们的公众要进一步的来戴好口罩，勤洗手，养成不聚集这样一个良好的卫生习惯，尤其是在春运中，我们希望在春运里面我们每个人都要做好个人的防控。作为媒体，我们也非常希望大家进一步的加强和公众之间的这种宣传力度，让更多的人，尤其是我们农村地区的老百姓们也广泛地了解这样一些个人防护的基本的技能和知识，能够让我们的农村地区的居民，让我们的这些返乡的人员严格遵守我们各个地方制定的疫情防控的具体的措施，不去扎堆、不去聚集，让我们大家能够共同的来巩固得来不易的防控成果，谢谢。

中国交通报记者

春节假期将至，人员流动加大，聚集性增强，请问交通运输部对今年的春运客流情况有何预期，将如何应对春运压力做好疫情防控？谢谢。

交通运输部运输服务司副司长

王绣春

谢谢你的提问。今年春运不同于往年，是疫情防控常态化的第一个春运，我们也一直在跟踪分析、研判今年春运的客流情况。

当前根据国内外疫情发展的态势，以及各地出台的一些相关政策，结合票务预售的情况以及近期客流的变化情况，我们预计年全国春运期间发送旅客17亿人次左右，日均万人次，比年下降四成多，比年增加一成多。但是这个客流虽然与往年相比有较大幅度的下降，与当前客流相比，还是增长了一倍左右，所以春运的压力还是比较大的。为了做好春运疫情防控工作，确保疫情不因春运扩散，确保人民群众健康安全平稳有序的出行，按照国务院的决策部署，在国务院联防联控机制下成立了春运工作专班，交通运输部和发改、卫健等15个部门和单位共同工作，及时共享信息，会商研判春运疫情防控形势变化，研究制定春运疫情防控策略，统筹做好春运疫情防控工作。主要开展以下几个方面的工作。

一是减少人员的集中流动，实施错峰避峰出行，根据务工流、学生流、旅游流等主要客流的特点，按照地方政府在就地过年、错峰返乡返岗、避峰开学，预约限量接待旅游等相关政策要求下，强化信息的对接，交通运输部门加强运输组织，科学调配运力，减少人员的集中流动。

二是减少人员的聚集，提升客运疫情防控标准。主要是增加客运场站以及交通运输工具消毒通风的频次，落实实名购票，对号入座，严格执行测温、戴口罩、“一米线”等防控措施，控制载客率，严格落实国际航班熔断等措施。

三是制定疫情分类应对预案，及时启动响应区分零星散发疫情，局部聚集性疫情，较大规模疫情暴发这样三种不同的情况，围绕运输组织、安全应急、防控措施、客流研判、信息发布等方面明确工作重点和工作要求，指导地方提前制定应急预案，准备好应急物资和人员，一旦发生情况能够及时响应。

四是坚持“人物同防”，严格进口冷链物流及入境人员的疫情防控。继续督促指导从事进口冷链物流以及进口高风险非冷链集装箱运输的企业，严格执行从业人员防护、运输工具消毒等相关的规定，继续执行入境运输“货开客关”的总要求，严格落实入境人员防控措施和闭环管理。谢谢。

凤凰卫视记者

春节期间不少民众都会外出购物以及就餐，想请问对于这些民众有一些什么样的防护建议？谢谢。

中国疾控中心副主任

冯子健

春节期间在商场超市购物或外出就餐时做好个人健康防护非常重要，重点要

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