绿色低碳九美国在气候问题上的艺术行

“嘴上说爱我，要花钱的时候你却玩失踪？”

提问：真正的《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）的第一届会议是在年，为什么年都签约了，年才开始第一次会议？

回答：是因为年月21日公约才生效嘛。

提问：为什么年6月都签约了，在年月21日才生效？

回答：烦死了，为什么？为什么？工作那么多，没有做完吗，不行吗？

提问：既然工作没有做完，为什么那么着急着让大家签约啊，万一有什么失误不是很麻烦？

回答：够了，够了。谁让苏联那么快完蛋，整的老子我措手不及。让那些碎了一地的家伙们在外边流浪，不把他们纳入到我们自由民主的大家庭之中，不符合我们的核心价值观。好了，如果你再问为什么，小心我翻脸啊！

时间到了年，第三届《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）开会，会议地点定在了日本的京都。这次会议不简单，这是第一个硬骨头。前边虚头巴脑的事情的扯了那么多，今天要来真格的，说穿了，就是大家坐到一起，讨价还价，看看这笔开支该怎么往下摊。公约大会专门为这次讨价还价的结果记了个账，为方便大家认账，大会管这个账本叫《京都议定书》，全称为《联合国气候变化框架公约的京都议定书》是《联合国气候变化公约》的补充条款。

那么，这个会议上到底干了哪些事儿？

第一，立场，公约达成针对发展中国家和发达国家的权责利方面的共识：共同但有区别的责任，具体为：

l无论从历史还是现在来看，发达国家都是主要的温室气体排放国；

l发展中国家的人均排放是很低的；

l发展中国家的排放控制应该和他们的社会发展水平相适应；

l中国、印度等发展中国家被《京都议定书》豁免，是因为他们没有在工业化时期大量排放并造成当今的全球气候变化。

第二，账单，计划在-，4年期间，将温室气体排放量从年水平减少5%。

第三，摊派账单。《京都议定书》模仿《联合国气候变化框架公约》的附件一，也设置了一个“附件B”国家，并为这些国家设置了减排目标，这些国家一共有9个，比《公约》中的“附件一”国家少了土耳其和白俄罗斯2个，这个《议定书》的“附件B”国家的减排目标并不是需要减排的数量，而是规定了他们到年的排放量占年的排量的百分比。

比如说，奥地利的指标为92，它的意思是在年奥地利的温室气体排放量应为年的92%。如果你以为只是减排8%的话，那么你的理解就错了。那怎么理解呢？

假设，国家正在工业化的过程当中，从基准年年到履约年年这12年时间，假设一般国家（中国发展是奇迹不在此列）年化的工业化增长率为6%，那么12年的复合增长率竟然到了惊人的%，也就是说年的工业规模按照每年6%的增长，到了年你的工业规模就翻倍了，是不是很惊奇，这就是巴菲特老爷爷说的复利，世界第八大奇迹。

世界公认的，工业化增长的过程，其实就是能源使用增长的过程。而能源使用的增长过程本质上就是温室气体排放的增长过程。做一个简单的递推，虽然有点不严谨，但绝对说明问题。

还是那个例子，假设，国家正在工业化的过程当中，从基准年年到履约年年这12年时间，温室气体排放量年化平均增长率为6%，那么12年的复核增长率是%，到了年算账的时候，根据设定的目标92，你真正的减排量为年排放量的%（%-92%=%），是不是很惊奇？你会突然发现，如果要完成这个目标，你就不能排放，你就不用使用化石燃料，那么工业化还怎么搞？

但是，事情可怕的就在于但是。如果你是一个发达国家，已经完成了工业化，正在逐步的进行工业向第三世界转移，那么很有可能基本上不费特别大的力气，搞搞新能源，搞搞节能，到了年就能实现减排。

但发展中国家就要牺牲自己的发展来完成这个目标，这就是为什么发展中国家在参与中不断的强调：共同但有区别的责任。

土耳其和白俄罗斯很聪明，看清楚了这明显的是限制发展的坑，早早找理由跑了。直到现在，也没有新的资料来解答当时制定这个目标和方案真正的理由，但从后面发生的事情来看，没有人真正认真执行《议定书》中的气候防控目标。有多么不认真呢？

甚至在《京都议定书》结束的年之后，居然没有一个官方的数据来统计“附件B”国家的完成情况。通过搜索中文媒体，我们看到仅有一条新闻，来自于中国驻法国大使馆

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