疫情期海外风险预警尼泊尔土耳其埃塞俄

01尼泊尔

累计确诊超51万例，疫情快速向农村地区扩散，五个月内第二次解散众议院，11月拟举行中期选举，或加剧国内政治动荡与疫情形势，公共卫生安全与政治稳定性风险高企持续预警

截至年5月23日15时，尼泊尔新冠肺炎新增确诊例，累计确诊例，累计死亡例，现存活跃病例例。数据显示，过去一周，尼泊尔首都加德满都谷地单日新增确诊病例维持在例左右，但农村地区的单日新增病例数明显增加。尼泊尔卫生与人口部表示，该国约有60％的民众忽视防疫规定，违反禁令外出甚至进行长途旅行，造成了病毒的传播；此外，农村地区医疗水平滞后，也造成了疫情快速向农村地区扩散。目前，尼泊尔停飞所有国际航班，至少持续至5月31日；首都加德满都（Kathmandu）和印度德里（Delhi）之间每周执飞一次的两个航班除外。首都加德满都谷地的封锁措施已延长至5月27日。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，年5月21日，尼泊尔总理奥利（KPSharmaOli）和反对党联盟成员“尼泊尔大会党”（NC）主席德乌帕（SherBahadurDeuba）均提出组阁要求，两人均表示自己得到众议院多数议员的支持。5月22日，尼泊尔总统班达里接受总理奥利的建议，宣布解散议会众议院并于今年11月12日和19日举行中期选举，理由是由于支持奥利和德乌帕组建新政府的议员名单互有重复，两人提出组建新政府的要求均无效。这是尼泊尔5个月内第二次解散众议院。奥利认为，新选举可以结束尼泊尔近几个月的政治混乱；但反对派认为总统的这一决定违宪，将加剧国内政治动荡，且在疫情加剧的情况下进行选举和政治活动，可能会重蹈印度的覆辙，让该国不断蔓延的疫情进一步恶化。5月22日，尼泊尔5名反对派领导人发表联合声明，称总统解散众议院的决定违宪，他们将对此进行政治和法律斗争，于5月24日向最高法院提起诉讼。5月23日，主要反对派“尼泊尔大会党”（NC）学生派系的三名成员因在首都加德满都（Kathmandu）的总统办公室外举行抗议活动而被捕。近期，首都及全国多地料举行进一步针对解散众议院的抗议示威活动。

点评

ICC-iCover平台专家分析，近年来，尼泊尔政局大体稳定，年尼泊尔众议院分别由两次选举产生，合并前的尼泊尔共产党（联合马列）和尼泊尔共产党（毛主义中心）拥有近三分之二席位，合并后成为议会最大政党，结束了该国多年的政治动荡；两派合并时达成的谅解是，两派领导人轮流担任总理，各自执政两年半。年12月20日，应尼泊尔总理奥利要求，尼泊尔总统班达里宣布解散众议院；年4月30日与5月10日原计划分两阶段进行众议院选举。此举引起执政党尼泊尔共产党不少高级领导人及一些反对党领袖的批评，让尼泊尔面临宪法危机；最高法院已裁定解散众议院无效，3月中旬重启。尼泊尔社会治安总体平稳，外籍人士所遇意外事件多为财物被盗，伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等，偶有各政党组织举行的游行示威或激进组织发起的“闭户”运动（禁止商铺开门，禁止一切机动车上路）。近年来，中尼两国经贸往来日益密切。目前中国是尼泊尔最大外资来源国、最大游客来源国和第二大贸易伙伴，中国企业还是尼泊尔工程承包市场主力。截至年5月，受国内政党斗争激烈、印度疫情恶化与输入、防控措施落实乏力、民众防疫意识淡薄等因素影响，尼泊尔疫情迅速恶化。目前，尼泊尔主要风险包括：公共卫生安全风险、政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、示威冲突风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼泊尔各地，尤其是加德满都谷地及尼印边境等地的中方人员与游客，在近期敏感时期与未来数月，应密切

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