程国强俄乌冲突或将改变世界粮食供给格局

俄罗斯、乌克兰是世界重要粮食供应国，俄罗斯是世界最大的小麦出口国，在国际粮食市场具有举足轻重的地位。年，俄罗斯小麦出口万吨，占全球18％；乌克兰小麦出口万吨，占全球10％；两国玉米出口占全球19％，葵花籽油出口占全球63％，菜籽油出口占全球15％。俄乌作为全球粮食生产和出口大国，此次双方冲突对全球粮食市场及供给格局影响重大。

第一，严重冲击双方粮食生产和出口。其一，受冲突影响，乌克兰粮油加工企业停产、港口封闭、铁路等物流基础设施遭严重破坏，粮食出口受阻。与此同时，乌克兰冲突核心区粮食生产受到冲击。其二，俄罗斯受美国等西方国家经济制裁，不仅粮食出口受阻，而且影响其从国际市场进口农药、种子等农资，由此导致今年粮食减产，使全球粮食总体供给水平面临较大风险。其三，随着冲突加剧，俄罗斯和乌克兰都实施了粮食出口限制措施，如乌克兰对小麦等粮油产品实施出口许可证限制，由此将进一步恶化全球粮食供给形势，影响全球粮食市场稳定。

第二，导致全球粮食供应链中断、市场供应趋紧，推动粮价大幅上涨。冲突导致俄乌两国粮食出口受阻，直接影响全球小麦、大麦、玉米以及植物油等粮油产品供应链，危及高度依赖从俄乌进口的国家粮食供给，特别是北非、西亚和中亚等50多个发展中国家。其中，埃及、土耳其、孟加拉国和伊朗等国小麦进口的60％以上来自俄乌，俄乌冲突使上述4国5亿人口的粮食安全风险骤然上升。近两年来，由于全球新冠肺炎疫情持续蔓延，国际粮价处于高位运行，俄乌冲突加剧这一趋势，推动国际粮价进一步上涨。今年初以来，美国芝加哥期货交易所小麦期货价格从美分／蒲式耳上涨至.25美分／蒲式耳，累计涨幅37.9％；玉米上涨28％；大豆上涨25.2％。从出口价格看，今年2月黑海地区饲用和制粉小麦价格分别为美元／吨和美元／吨，3月攀升至美元／吨和美元／吨。

第三，影响部分国家化肥供应和粮食生产。俄罗斯是世界化肥主要供应国，是世界最大的氮肥和尿素出口国、第二大钾肥出口国和第三大磷肥出口国。俄乌冲突前，俄罗斯年产钾肥万吨，占全球产量20％；出口万吨，占全球贸易量的19％，对全球化肥供应具有举足轻重的影响。俄乌冲突以来，俄罗斯宣布禁止出口化肥，加之经济制裁对俄罗斯贸易禁运的影响，进一步加剧全球化肥供应短缺形势，将粮食生产风险进一步传导到其他地区。据了解，拉丁美洲、东欧和中亚等部分国家，化肥进口30％来源于俄罗斯，俄乌冲突将严重影响这些国家的粮食生产，粮食减产风险加大。

第四，从长期看，俄乌冲突或将重塑全球粮食供给格局。俄罗斯、乌克兰是近20年发展较快的世界重要粮食供应国，俄罗斯小麦从年—年年均产量万吨，增长到俄乌冲突前的8万吨，增长近1倍，占世界小麦产量从6.4％增加到10.8％；小麦出口能力从年—年年均万吨，增加到俄乌冲突前的万吨，成为世界最大小麦出口国。乌克兰小麦从年—年年均产量万吨，增长到俄乌冲突前的万吨；小麦出口从年—年年均不到世界贸易量的3％，增加到俄乌冲突前的10％。俄罗斯、乌克兰两国谷物出口在俄乌冲突前已占全球三分之一，黑海地区成为除北美外世界第二大粮食供给地。俄乌冲突不断升级，将在较大程度上制约黑海地区粮食生产和贸易发展势头，这对全球粮食供应链多元的平衡格局严重不利，大大增加了全球粮食安全的不稳定、不确定性风险。

（来源：经济日报）

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