G20要变G21中国第一个提出后,美法支

印度是今年G20的轮值主席国，按照计划，今年的G20领导人峰会，将于9月9日至10日，在印度首都新德里举行。这也是全球最为重要的会议之一，因为G20总人口占全球2/3，GDP总量占全球85%，贸易额占全球80%，在体量和规模上，都属于世界“巨无霸”级别。

而且，在成员组成上，G20从政治属性来说，既包括了中美俄英法，这五个联合国安理会“五常”国家，还包括美英法德日意加七个G7国家；从经济属性来说，他又包括了中俄印巴南五个“金砖国家”。

从国家属性来看，既有发达国家代表，也有发展中国家代表，而且还有沙特、土耳其、印尼、阿根廷这样的地区经济强国。

比较遗憾的一点是，国家最多的非洲，在G20中只有南非一个代表，这也降低了非洲国家在G20的话语权。而发达国家就明显不同，不仅有美英法德意加日韩这些代表，欧盟作为一个多国联合体，也是G20的正式成员。

有鉴于此，本届G20峰会，有可能给予非洲国家联盟（非盟）一个正式成员的席位，这也意味着，G20从今年开始，有望升级成为G21。

据观察者网报道，去年8月，中国第一个明确提出“支持非盟加入G20”后，在年底举行的印尼G20峰会上，法国总统马克龙也表示，支持非盟全面融入G20。之后，美国总统拜登在美国-非洲峰会上，也明确表态，支持非盟获得G20永久成员地位。

中美法都表示支持后，印度作为东道主，也希望增加非洲在国际社会的话语权。于是，莫迪总理已致信G20各成员国，提议在今年峰会上，给予非盟正式成员国地位。

首先，中美法为什么支持非盟进G20？

对中国来说，非洲一直是我们的朋友，中国不仅是对非投资最多的国家，而且还是真心帮助非洲兄弟脱贫致富，对于非洲走向国际舞台，当然持欢迎态度，不然就不会第一个提出了。美国之所以支持非盟，更多则是为了平衡中国在非洲的影响力，是以美国的国家利益为前提。

而法国是很多非洲国家的“宗主国”，当年在非洲也有不少殖民地，因此一直视非洲为自己的“后院”，对于非洲提升影响力，法国当然乐见其成。

其次，印度为什么愿意出头，给非盟加入G20助一臂之力？

面对国际政治舞台时，印度有两个主要目标，一个是做“有声有色的世界大国”，这其中就包括希望成为安理会常任理事国，从而扩大自己的政治影响力。

另外一个，就是将自己推升到“发展中国家代言人”的位置，特别是要拿下“全球南方国家领头人”的头衔，因为全球主要政治大国都集中在北半球，印度在南半球所面临的竞争对手并不多，只有巴西、南非、澳大利亚等。

前不久，印度总理莫迪在受邀出席完日本G7峰会后，就专门出访了南太国家巴布亚新几内亚，这也是试图“引领南方国家”的动作之一。如今借东道主之便，印度如能助非盟加入G20，则其在南方国家中的影响力，无疑将得到巨大提升，帮了非盟，更是帮了自己。

最后，非盟有实力加入G20吗？虽然非洲以贫穷和发展中国家为主，但是却是一个开发最少的大洲，拥有巨大的自然资源和矿藏，可以说是世界的未来。对于这样一个大洲，相信G20的所有成员都不会轻视，更为重要的是，中美法已经同意了。美国和法国，基本上代表了西方发达国家，而中国是真正的发展中国家代言人，中国同意，其他发展中国家基本不会反对。

如此，非盟完全有实力加入G20，无论政治资本，还是能源资本，都不差。

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