泛亚铁路网,中泰铁路与中越铁路受阻,为何
中国一直以来注重与周边国家的合作。我国与老挝合作的中老铁路已经通车。东南亚国家中与我国有基建合作的,还有越南和泰国、柬埔寨、缅甸等国。这些国家都是我国在泛亚铁路网的伙伴国。但是近期中泰和中越铁路建设出现波澜。这是怎么回事呢?
我们先简单了解一下什么是泛亚铁路网。泛亚铁路计划始于上世纪五十年代,是一个联通欧亚大陆的铁路网计划,策划方是联合国亚洲及太平洋经济社会委员会。泛亚铁路预计总里程公里,向南贯通至东南亚的新加坡,向西延伸至土耳其伊斯坦布尔,并借此连接欧洲和非洲。泛亚铁路的建设能有效减少运输时间和成本。但是计划提出出后正是美苏冷战时期,计划毫无进展。冷战结束后,泛亚铁路计划才有所推进。
泛亚铁路协议在年正式签署,年正式生效。铁路网主要包括四条路线,北部通道连接欧洲和太平洋,南部通道连接欧洲与东南亚。南北通道连接北欧与波斯湾,东南亚段连接中国和东盟国家。受限于国际政局和经济形势的变动、各地铁路轨距不同等因素,泛亚铁路推进不顺。现在泛亚铁路网大部分地区由现行的两条亚欧大陆桥连接,一些重要路段还未动工。
东南亚铁路网是我国重点对接对象,主要可以分为三条,西线的中缅铁路,中线的中老泰铁路,东线连接昆明与越南的河内-老街-海防铁路。除了中老铁路已经运营,泰国、越南和缅甸铁路项目进展缓慢。
我们先看中泰铁路。中泰铁路从廊开府延伸到曼谷以及罗勇府,全长公里。中泰铁路项目分为两期,一期项目连接曼谷—呵叻,全长公里,二期项目将呵叻与廊开连接。中泰铁路的开建一波三折,年中泰意见达成一致,签署备忘录。年12月项目正式启动,年12月一期工程正式展开,年10月一期工程才进入全面建设阶段。
今年泰国局势发生变化。5月14日,泰国大选正式开始。根据当天的投票结果,反对派远进党选票领先,执政党遭受大挫。泰国现任总理巴育力挺中泰铁路,但是此次大选领先的远进党有亲美倾向。该党党魁皮塔长期留学美国,组阁后有一定概率亲美。但是泰国政治制度复杂,远进党还没有拿下符合组阁要求的全部票数,将来泰国政局如何还不好说。但是根据《南华早报》5月15日报道,随着中泰铁路项目的深入,泰国希望能自主设计和建设高铁,希望中方转让部分技术。根据中方团队透露的消息,中方已经同意转让部分技术。
再来看越南,越南原本打算建设一条联通南北的铁路,在中国、德国和日本中,选择了日本。日本的最终报价是亿人民币。但是日本中标后一再拖延,十几年过去了,高铁一动没动。中老铁路建成后,老挝开始从东南亚唯一的内陆国向货物中转国转变。越南在国际物流中的地位下降。于是越南领导人在去年二十大闭幕后访华,与中国商讨河内-老街-海防铁路。为了与周边国家将来的铁路连接,越南接受了中国标准轨。但是越南又放出消息,想让日本协助建设万永铁路。
东线和中线推进不顺,那么西线的中缅铁路是否能成为破局之处呢?中缅铁路起于云南昆明,在云南瑞丽进入缅甸,在曼德勒分成两支,一支经内比都,终于缅甸仰光,另一支连接皎漂港。中缅铁路全长公里。该项目年见报,年达成备忘录。目前我国境内大理-保山段已经完工运营。
缅甸被联合国认定为世界最不发达国家之一。殖民时期,为了更好地掠夺缅甸资源,殖民者在缅甸修建了大量铁路,因此缅甸原本铁路基础较好。但是进入21世纪后,缅甸铁路系统老化,铁路运力不及客运的10%。经济发展需要便利的交通做基础。中缅铁路的建设能加强缅甸国内交流与沟通,促进经济要素的流动。铁路进入仰光后,能连接仰光港,这是缅甸第一大港,可以停靠万吨海轮。皎漂港是位于兰里岛和大陆之间的狭长海港,为南北走向,港内风浪小,港外航道宽阔,适合进一步开发,是缅甸第二大港。皎漂港位于皎漂经济特区,临近孟加拉湾。在皎漂港北侧入口附近有一座离岛,名叫马德岛。该岛建设有30万吨级的原油码头,是中缅油气管道的起点。因此对我国而言,中缅铁路通车,能让我国避开马六甲海峡,直达印度洋。在一定程度上降低我国对马六甲海峡的依赖,从中东、非洲进口的石油,能经过中缅石油管道或者中缅铁路运往我国。
在东南亚投资建设铁路无疑是件难事,泛亚铁路在东南亚的推进并不顺利,这里的准入门槛很高。但是相应的,只要进去占领了市场,别人再想进也不容易。
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